经国案例
我所专职律师高海涛出席省十二届人大五次会议并发言
发表时间:2017/1/25
1月22日下午，省十二届人大五次会议分组审议“两院”报告。代表在肯定“两院”过去一年工作的同时，对目前全省法院普遍存在的案多人少、法院立案难、完善陪审员制度等问题提出了建议。
对于案多人少的现实，高海涛认为，在庭审记录方面，通常一个上午审两个案件，手动记录满足不了需求,可能会重点没有记，记的不是重点，以录音录像的方式记录更能够保证庭审的完整性，希望能进一步探索并完善庭审记录的方式并在全省推广，通过提高效率缓解案多人少。
破解案多人少问题，高海涛还认为，要在取证方面改善制度，并建议省高院出台调查令制度，“现在都是当事人提交证据，如果省级法院协调，签发规范的调查令，由律师配合调查搜集证据，能提高办案效率，还能够缓解判决生效后执行难的问题。”
此外，高海涛还建议，通过信息化建设解放书记员和法官，探索裁判文书的智慧生成，一些可提取要素的案件可以一键生成几种智慧文书，解放法官，并建立线上的诉讼服务中心，律师很多工作不用到法院，通过网上平台就可以处理。
“法院立案难，也和立案时无法及时提供起诉对象的有效身份信息有关系，这方面的阻碍比较多。”高海涛在分组审议时说，立案需要明确主体，需要出具起诉对象的具体身份信息，这是必备条件，但在实际操作时，有时不清楚起诉对象的具体身份信息，而查询时却遇到很多“关卡”，有时甚至查不到，导致无法立案。
“举例来说，想要起诉某人，但只知道他的名字和身份证号，没法提供身份证复印件，就要去公安部门或者政务中心去查询核实，经常要大排长龙，起诉对象是外省的就更加难查。”高海涛说，建议广东借鉴江苏经验，在法院的立案窗口建立与公安部门的人口信息共享平台，省去中间查询核实的环节，为立案提供便利。
高海涛还谈到，陪审员制度的设立初衷很好，但在现实中有时存在“陪而不审”的现象，陪审员到场签个名匆匆走个过场，形式大于内容。他建议培养专业化的陪审员队伍，使之有针对性地参与庭审，真正发挥陪审员的作用，比如在审议家庭婚姻纠纷案件时，可以邀请有相关工作经验的社工、街道居委会工作人员参与陪审。
